2020年，對智慧城市領域而言，是挑戰(zhàn)與機遇并存的一年——這一年，新冠肺炎疫情考驗著智慧城市建設水平；新基建發(fā)展如火如荼、5G快速發(fā)展一周年、中國北斗完成全球組網(wǎng)，各地數(shù)字政府建設競相角逐、城市大腦建設逐步加快，政府層面、研究機構等紛紛跟進……這些都讓我們看到了智慧城市建設與發(fā)展進入了一個新的歷史階段。
2月，深圳成為全國第一個“憑碼出行”的城市，全面實施人員通行認證管理措施，各類住宅小區(qū)、城中村居住人員進出小區(qū)需出示健康碼。此后，全國各大城市紛紛推出本地健康碼。在疫情防控常態(tài)化的現(xiàn)階段，健康碼成為出行必不可少的重要工具。作為疫情期間被“趕制”出來的產(chǎn)品，健康碼是防控時刻恰到好處的改良，亦被認為是現(xiàn)代城市公共衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)升級的新方案，以真實數(shù)據(jù)為基礎，由市民或者返工返崗人員通過自行網(wǎng)上申報，經(jīng)后臺審核后，即可生成屬于個人的二維碼。健康碼成為數(shù)字政府建設最鮮活的應用之一。● ISO 37173 智慧建筑領域ISO國際標準立項成功2月7日，由國家標準化管理委員會、住房和城鄉(xiāng)建設部支持指導、中國城市科學研究會牽頭歸口管理的《智慧城市基礎設施-智慧建筑信息化系統(tǒng)建造指南》提案通過ISO/TC 268 SC1（國際標準化組織智慧城市基礎設施計量分技術委員會）審批，成功立項。智慧建筑是國內(nèi)外城市可持續(xù)發(fā)展、促使建筑管理更加精細的新型模式，旨在以物聯(lián)網(wǎng)、云計算等先進技術的應用為保障，通過高度信息化的控制系統(tǒng)為用戶提供一個高效、舒適、便利的人性化建筑環(huán)境。ISO37173《智慧建筑信息化系統(tǒng)建造指南》從建筑的信息化系統(tǒng)，從智慧建筑的源頭到最后管理，采用網(wǎng)絡和信息制定了全過程的國際標準，極大地推動了智慧建筑在全球的發(fā)展。提案自2019年4月在ISO/TC 268 SC1巴黎春季會議上提出后，得到了國內(nèi)外多方的支持和關注。2020年2月4日，國際標委會進行投票通過立項，提案將成為我國推動智慧建筑領域標準化發(fā)展的重要指南，也是我國牽頭制定的第一個智慧建筑領域ISO國際標準。5月7日，谷歌母公司Alphabet旗下的人行道實驗室（Sidewalk Labs）宣布放棄多倫多水岸項目。至此，這個曾舉世矚目的未來城市項目不到四年后最終破產(chǎn)。2017年10月，人行道實驗室與多倫多湖濱開發(fā)公司（Waterfront Toronto）聯(lián)合宣布，啟動一個名為“SidewalkToronto”的開發(fā)項目。最初，目標是在多倫多市中心以東工業(yè)濱海區(qū)的碼頭區(qū)建造一個智慧社區(qū)，打造多倫多甚至全世界的可持續(xù)社區(qū)的典范。SidewalkToronto項目的破產(chǎn)引發(fā)了行業(yè)內(nèi)對智慧城市建設的思考：短時間內(nèi)建造一個完整的新技術烏托邦，或者一步到位建立城市大腦，都是在搭建空中樓閣，所有的現(xiàn)代城市發(fā)展，本質(zhì)上都是政府、企業(yè)和市民三者間的動態(tài)博弈。但也不需要悲觀，這只是一個項目的及時止損，Sidewalk還在，其關于城市發(fā)展的理念和未來城市的戰(zhàn)略也仍在延續(xù)。● 2020聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告發(fā)布，我國電子政務發(fā)展指數(shù)創(chuàng)歷史新高7月10日，《2020聯(lián)合國電子政務調(diào)查報告》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布。《報告》顯示，我國電子政務發(fā)展指數(shù)從2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名比2018年提升了20位，創(chuàng)歷史新高，達到全球電子政務發(fā)展“非常高”的水平。分析發(fā)現(xiàn)，在本次《報告》中，我國在線服務全球排名的大幅提升，與我國不斷深化“放管服”改革和大力推動全國一體化政務服務平臺建設的決心與行動密不可分。● 住房和城鄉(xiāng)建設部就“智慧社區(qū)建設規(guī)范”征求意見7月23日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布國家標準《智慧城市 建筑及居住區(qū) 第1部分：智慧社區(qū)建設規(guī)范（征求意見稿）》（以下簡稱“標準”）。標準適用于指導智慧社區(qū)的設計、建設和運營。標準由范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、縮略語、智慧社區(qū)總體架構、基礎設施、社區(qū)綜合服務平臺、應用服務要求、社區(qū)治理與公共服務、安全與運維10部分組成。標準明確定義智慧社區(qū)是利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術，融合社區(qū)場景下的人、事、地、物、情、組織等多種數(shù)據(jù)資源，提供面向政府、物業(yè)、居民和企業(yè)的社區(qū)管理與服務類應用，提升社區(qū)管理與服務的科學化、智能化、精細化水平，實現(xiàn)共建、共治、共享的管理模式。對智慧社區(qū)系統(tǒng)的建設，包括基礎設施、綜合服務平臺、社區(qū)應用、社區(qū)治理與公共服務、安全與運維保障等方面，提出了相應的規(guī)范和要求。7月31日，北斗三號全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)正式開通，這標志著北斗“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略圓滿完成，北斗邁進全球服務新時代。北斗與5G、人工智能等新興技術融合，將會催生出新興產(chǎn)業(yè)與行業(yè)，帶來新的經(jīng)濟增長點。北斗導航系統(tǒng)面向國家安全、社會經(jīng)濟發(fā)展、人民生活提供時間基準、空間位置基準，對國家和人民生活的影響程度非常大。在智慧城市領域，北斗是智能網(wǎng)聯(lián)汽車的基礎設施，已經(jīng)覆蓋眾多主流智能手機，目前北斗加速定位服務已近6億用戶，大幅減少用戶初始定位時間。● 深圳實現(xiàn)5G獨立組網(wǎng)全覆蓋8月17日，名為“點亮深圳，5G智慧之城”的新聞發(fā)布會在深圳舉行。深圳市市長陳如桂宣布，深圳市實現(xiàn)5G獨立組網(wǎng)全覆蓋，這也是全國乃至全球首個實現(xiàn)5G獨立組網(wǎng)全覆蓋的城市。按照《深圳市關于率先實現(xiàn)5G基礎設施全覆蓋及促進5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的要求，基于強大的5G網(wǎng)絡基礎，深圳市將大力推動十大5G政務工程，在交通、警務、城市管理、電力、水務、健康醫(yī)療、教育、旅游等十大領域開展5G應用重點項目，全面構建5G應用生態(tài)體系，將深圳打造成為5G全球標桿城市。● 住房和城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《城市信息模型（CIM）基礎平臺技術導則》9月21日，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《城市信息模型（CIM）基礎平臺技術導則》（以下簡稱《導則》）。《導則》指出，CIM以建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術為基礎，整合城市地上地下、室內(nèi)室外、歷史現(xiàn)狀未來多維多尺度信息模型數(shù)據(jù)和城市感知數(shù)據(jù)，構建起三維數(shù)字空間的城市信息有機綜合體。CIM基礎平臺總體架構應包括三個層次（即設施層、數(shù)據(jù)層、服務層）、三大體系（即標準規(guī)范體系、信息安全體系、運維保障體系）。橫向層次的上層對其下層具有依賴關系，縱向體系對于相關層次具有約束關系。10月27日，杭州市十三屆人大常委會第三十次會議表決通過《杭州城市大腦賦能城市治理促進條例》（以下簡稱《條例》）。這是全國城市大腦領域的首部地方性法規(guī)。《條例》明確了城市大腦的范疇、定位和功能，確定城市大腦是指由中樞、系統(tǒng)、平臺、數(shù)字駕駛艙和應用場景等要素組成，以數(shù)據(jù)、算力、算法等為基礎和支撐，運用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術，推動全面、全程、全域實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的數(shù)字系統(tǒng)和現(xiàn)代城市基礎設施?！稐l例》還對政府和部門職責進行了規(guī)定，防止重復建設、資源浪費。● 上海獲2020全球智慧城市大會“智慧城市大獎”11月17日~18日，2020全球智慧城市大會上海分會場在上海白玉蘭廣場舉辦。全球智慧城市大會是目前規(guī)模最大的智慧城市主題展會，2020全球智慧城市大會采用線上+線下的形式，設立巴塞羅那、上海、紐約三地會場，通過數(shù)字化手段對外分享大會盛況及成果。11月18日，2020全球智慧城市大會發(fā)布世界智慧城市大獎獲獎名單，上海從全球350個城市中脫穎而出，獲得最高殊榮——世界智慧城市大獎，這是中國城市首次獲得該獎項。上海作為中國最大的經(jīng)濟中心城市，高度重視數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化對城市發(fā)展的引領作用。近年來，城市治理體系不斷完善，圍繞“高效辦成一件事、高效處置一件事”，打造政務服務“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。數(shù)字經(jīng)濟活力迸發(fā)，緊扣后疫情時代的消費需求轉變，大力發(fā)展在線新經(jīng)濟，2020年1月~9月，上海新一代信息技術產(chǎn)值逆勢增長8.4%。數(shù)字基礎設施完備，建成“雙千兆寬帶第一城”，5G基站超過3.1萬個，基本建成以泛在化、融合化、智敏化為特征的智慧城市。
